Gjør Australia nok med utslippsreduksjoner? Døm selv - Men Life Web Journal

Australias svarte sommer med ødeleggelse av skogsbrann har fokusert ny oppmerksomhet på Australias resultatrekord for utslippsreduksjoner og om de nødvendige reduksjonene blir gjort.

På den ene siden har statsminister Morrison stolt erklært at Australia "ligger rett foran" og gjør "de tunge løftene" for utslippsreduksjoner. Og som han gjentatte ganger har hevdet, vil Australia "møte og slå" sitt Parisavtalemål om å redusere utslipp med 26-28 prosent på 2005-nivå innen 2030.

På den annen side ble Australia nylig rangert som den dårligst utførte av 57 land, når det gjelder klimabeskyttelsesprestasjoner, i den uavhengige rapporten Climate Change Performance Index (CCPI) 2021-2022. I Australia krever en rekke ekspertorganer også sterkere tiltak, inkludert Australian Academy of Science som nylig advarte om at "Australia må ta sterkere tiltak som en del av den verdensomspennende forpliktelsen til å begrense global oppvarming".

Hvem skal vi tro?

Etter de siste ekstreme værhendelsene er en ting klar; Flere og flere av Morrisons egne "stille" australiere stiller nå spørsmålstegn ved om Australia gjør nok og er ansvarlig for vår del av den globale innsatsen for å begrense den globale oppvarmingen.

Det er derfor på tide å se på de virkelige faktaene om Australias utslippsreduksjoner og hvor Morrison -regjeringen er på vei.

Kommer Australias utslipp faktisk ned?

Til tross for regjeringens påstander om at utslippene for øyeblikket faller, viser Australias nasjonale data om klimagassinventar et annet bilde. Australias totale utslipp har IKKE gått ned de siste årene. Utslippene i 2021-2022 var faktisk på samme nivå som i 2014.

Som vist i diagrammet nedenfor, men etter jevne økninger fra 1995 til 2007, falt utslippene fra 2007 til 2014 med rundt 15%, delvis på grunn av et fall i etterspørselen etter elektrisitet og et skift i strømproduksjonen mot fornybar energi.

Totale utslippstrender siden 1990 skjuler imidlertid det virkelige bildet på underliggende utslippsreduksjoner på grunn av faktisk politikk og handling fra regjeringen.

Den desidert største innvirkningen på enkeltsektoren på Australias totale utslippstrender siden 1990 har vært fra arealbruk, endringer i arealbruk og skogbruk (LULUCF).

I 1997 lobbyet regjeringen hardt og med suksess internasjonalt for å få LULUCF -utslipp inkludert i Australias totale utslippstall, gitt at de ville forbedre Australias prestasjoner sterkt mot det som var moderate Kyoto -protokollutslippsmål.

I 1990 utgjorde for eksempel LULUCF -utslipp, stort sett fra landrydding og avskoging, rundt 22% av de totale utslippene som ble rapportert i National Inventory. I 2021-2022 hadde LULUCF-bidraget blitt til en faktisk reduksjon i totale utslipp på 3,4%, hovedsakelig på grunn av en betydelig nedgang i landrydding og avskoging.

Trenden i Australias utslipp fra 1990 til 2021-2022 og den offisielle prognosen til 2030, som rapportert i National Greenhouse Gas Inventory og i Emission Projections 2009-rapporten fra Department of Environment and Energy (DoEE) er angitt i diagrammet nedenfor .

Australias utslipp unntatt endringer i landbruk og skogbruk

Når LULUCF-virkningene er ekskludert, var Australias utslipp i 2021-2022 31% over 1990-nivået.

Videre er utslippene (eksklusive LULUCF) offisielt spådd å falle med bare 4% mellom 2009 og 2030, basert på gjeldende regjeringspolitiske innstillinger.

Faktisk, som vist i tabellen ovenfor, er utslippene for 2030 (unntatt LULUCF) offisielt anslått til å være fortsatt 24% høyere enn 1990 -nivåene, uten forventede reduksjoner i perioden 2005 til 2030.

Er Australias forpliktelse til utslippsreduksjonsmålene i 2030 en "Fair Dinkum"?

Australia signerte Paris -avtalen i desember 2015 og forpliktet seg ubetinget til å redusere utslippene med 26% til 28% under 2005 -nivået innen 2030.

Parisavtalen forklart

Parisavtalen er viktig ettersom den er den globale rammen der landene har blitt enige om å iverksette tiltak for å holde den gjennomsnittlige globale temperaturøkningen til godt under 2 ° Celsius, og for å fortsette arbeidet med å holde den globale oppvarmingen under 1,5 ° Celcius sammenlignet med førindustriell nivåer.

I henhold til Paris-avtalen deler land også generelt et felles mål om å nå netto nullutslipp innen 2050, selv om Morrison-regjeringen fortsatt nekter å registrere seg for et slikt mål, til tross for at alle statlige myndigheter har netto nullutslippsmål.

Alle de 185 undertegnende nasjonene kunne velge sine egne utslippsreduksjonsmål og bruke et selvvalgt basisår.

Australia bestemte seg for å velge 2005 som baseår. Australias utslipp fra 2015 var allerede 13% under 2005 -nivået da forpliktelsen ble inngått, og gitt at utslippene i 2005 var nær topputslippene for Australia, så målreduksjonene mye større ut i forhold til andre potensielle valg for grunnår.

Men ifølge offisielle utslippsprognoser vil Morrison -regjeringen fremdeles IKKE "møte eller slå" Australias Parisavtalemål, basert på gjeldende politiske innstillinger.

Australias utslippsprojeksjoner 2021-2022 -rapporten sier klart, "utslippene anslås å synke til 511 megaton CO2 -ekvivalent (Mt CO2 -e) i 2030 … fra 2005 -nivået på 611 Mt CO2 -e … som er 16 prosent under 2005 -nivået ”.

Det vil si at Australias 2030 -utslipp for øyeblikket offisielt anslås å være bare 16% under 2005 -nivået, langt under forpliktelsene fra Paris -avtalen på 26% til 28% fra Australia.

Offisielle anslag viser også at utslipp i 2030 bare forventes å være 4% under det faktiske utslippsnivået 2021-2022 (se igjen til det andre diagrammet ovenfor).

Hva skjer egentlig med Australias Parisavtaleforpliktelse?

Hvordan kan statsministeren gjentatte ganger hevde at Australia vil "møte og slå" 26-28% -målet, gitt den offisielle anslaget om at utslipp bare vil være 16% under 2005-nivået i 2030?

Svaret ligger i regjeringens ensidige beslutning om å endre Parisavtalens regler og anvende kreativt regnskap, noe som effektivt reduserer Australias mål i Parisavtalen.

Enkelt sagt har regjeringen besluttet å regne det den kaller "overprestasjon" mot Australias utslippstildelinger, som dateres tilbake til 2008, som fremtidige utslippsreduksjoner mot Australias Parisavtalemål.

Australias utslippsmål i årene 2008 til 2021-2022 var oppsummert:

• 2008-2012: en økning på 8% i utslipp, sammenlignet med 1990 -nivåene i den første forpliktelsesperioden for Kyoto -protokollen;
• 2013-2020: en minimal utslippsreduksjon på 0,5% på 1990 -nivå i den andre forpliktelsesperioden for Kyoto -protokollen; og
• 2021-2022: en utslippsreduksjon på 5% under 2000-nivå innen 2021-2022, som en del av Cancun-avtalen fra 2010.

Selv om utslippene fra 2021-2022 nå offisielt anslås å ligge bare 0,4% under 2000 -nivået - langt mindre enn 5% -reduksjonsmålet - og utslippene faktisk økte i perioden 2008 til 2012, hevder regjeringen anslagsvis 411 Mt CO2 -e av 'overprestasjon'.

Regjeringens påståtte "overprestasjon" er stor, noe som tilsvarer omtrent 9 ganger de årlige utslippene fra alle andre Stillehavsland til sammen, inkludert New Zealand.

Ved å regne disse utløpte "overprestasjonene", for opptil ti år siden, som kvasiominskningsreduksjoner mot Parisavtalen, senker regjeringen Australias faktiske utslippsreduserende oppgave i 2030 til bare 15% til 17%, basert på den offisielle utslippsprojeksjonen 2021 -2022 rapportdata.

Følgelig har Morrison -regjeringen 'omskrevet' Australias ubetingede Parisavtaleforpliktelse om en reell utslippsreduksjon på 26% til 28% innen 2030 på 2005 -nivå, og redusert den til bare 15% til 17%.

Hvorfor å senke Australias 2030 -mål gjør fremtidens oppgave vanskeligere

All snakk om å kutte utslipp er basert på virkeligheten om at verden har en viss mengde kumulative utslipp som den kan slippe ut, kalt karbonbudsjettet, før terskelverdiene på 1,5 Celsius og deretter 2 Celsius blir uunngåelige. Australia har også et karbonbudsjett for den maksimale mengden utslipp det kan slippe ut hvis det skal nå utslippsmål.

Ved å regne de utløpte "overprestasjonene" som kvasimessige utslippskutt mot 2030 -målene, vil Australia overstige karbonbudsjettet for å oppfylle forpliktelsene i Parisavtalen. Karbonbudsjettet kan bare oppfylles ved å gjøre reelle kutt.

Som et resultat må fremtidige utslippskutt være dypere, noe som betyr at det til slutt vil bli vanskeligere å nå en fremtidig netto utslipp for å forhindre enda farligere global oppvarming.

Derfor er årsaken til at regjeringen senker målene i Australias Parisavtale, en slik bekymring.

Kan Australias utslippsreduksjon ha en meningsfull innvirkning?

Morrison -regjeringen har hevdet at ettersom Australia bare er ansvarlig for omtrent 1,3% av globale utslipp, kan vi ikke ha en meningsfull innvirkning.

Ville regjeringen si det samme om Australias bidrag i andre verdenskrig, der en million australiere som kjempet representerte mindre enn 1,5% av de totale allierte og aksestyrker som tjenestegjorde?

Australia er faktisk verdens 14. største utslipp (større enn Storbritannia, Italia og Frankrike for eksempel). Og når Australias nåværende kull-, olje- og gasseksport legges til, er Australias bidrag rundt 5%, eller omtrent 1/20 av det globale klimautslippsfotavtrykket.

Med bare 0,3% av den globale befolkningen, er Australia blant de høyeste utslippene per innbygger - ni ganger høyere enn Kinas, fire ganger USAs og 37 ganger India. Selv om utslippene per innbygger har falt nylig, har dette i stor grad vært drevet av økninger i Australias befolkning i stedet for utslippsreduksjoner.

Faktum er at land med utslipp mindre enn eller lik Australia, i dag står for rundt 28% av de globale utslippene totalt. Hvis alle disse landene individuelt hadde Morrison -regjeringens syn på at de ikke kan ha en meningsfull innvirkning på globale utslipp, så har verden lite håp om å forhindre enda farligere global oppvarming.

Uansett slår Australia langt over sin størrelse i global innflytelse, og det blir sett på lederskap i globale spørsmål som klimaendringer.

Oppsummeringsfakta

Følgende oppsummering er hentet direkte fra Australias nasjonale inventar av data om utslipp av klimagasser og regjeringens egne offisielle utslippsprognoser og er helt faktabasert:

• Australias totale utslipp har IKKE gått ned de siste årene. De har flatlinje siden 2014.
• Morrison -regjeringen er IKKE på vei til å "møte eller slå" Australias Parisavtaleforpliktelse om å redusere de faktiske utslippene med 26% til 28% under 2005 -nivået innen 2030.
• Regjeringen har senket målene for faktiske utslippsreduksjoner til bare 15% til 17% under 2005 -nivået innen 2030, gjennom sin beslutning om å telle utløpte "overprestasjoner", for over et tiår siden, som kvasi -utslippsreduksjoner mot Australias mål i Parisavtalen
• De siste offisielle spådommene fra regjeringens departement for miljø og energi (DoEE), er det totale utslipp i 2030 vil bare være 16 prosent under 2005 -nivået.
• Offisielle anslag avslører det også utslipp forventes bare å falle 4% under nivåene 2021-2022 i løpet av det neste tiåret til 2030.
• Ekskludert fordelene ved utslippsreduksjon fra arealbruk, endring i arealbruk og skogbruk (LULUCF) Australias nåværende utslipp er rundt 31% høyere enn de var i 1990; og
• Offisielle anslag er at Australias utslipp i 2030 fortsatt skal være 24% høyere enn i 1990 (unntatt LULUCF), uten forventet reduksjon på 2005 -nivå.

The Wrap Up

Basert på de ovennevnte fakta, er Australia klart underpresterende i sine utslippsreduksjonsarbeid og bærer ikke sin rimelige andel av den globale innsatsen for å begrense global oppvarming.

Dessverre er det også en større mangel på tilstrekkelige globale fremskritt for reduksjon av utslipp. Dette har fått FN til i sin utslippsgaprapport 2021-2022 nylig å advare om at globale temperaturer nå er i fart med å stige så mye som 3,2 grader Celsius ved slutten av århundret.

Som en sterk oppvåkning til medlemslandene konkluderte FN-rapporten med at fra nå må de globale klimagassutslippene begynne å falle med 7,6% hvert år, hvis vi skal begrense den globale oppvarmingen til mindre enn 1,5 grader Celsius. Rapporten advarte også om at en økning utover 1,5 grader vil resultere i "enda bredere og mer ødeleggende klimapåvirkninger".

Men med den gjennomsnittlige globale temperaturen 2021-2022 1,1 ° Celsius over slutten av 1800-tallet, er verden allerede godt i gang med denne farlige 1,5 graders oppvarmingsterskelen.

I tillegg er Australia og verden for øyeblikket ikke i nærheten av 7,6 % utslippsreduksjoner som trengs hvert år hvis vi skal begrense den globale oppvarmingen til mindre enn 1,5 grader Celsius.

Nylig ga energi- og utslippsreduksjonsminister Angus Taylor beskjed om at "når du hører noen si at de skammer seg over å være australier på grunn av våre utslippsreduksjonsytelser, må du peke dem på fakta". Vi kan ikke være mer enige om at folk skal se på fakta og trekke sine egne konklusjoner.

Artikkel av Dr Noel Purcell

Dr Purcell har vært aktivt involvert i initiativer for klimaendringer, både innenlands og gjennom globale initiativer, siden begynnelsen av 1990 -tallet. Han var involvert i dannelsen av FNs miljøprogram Financial Initiative (UNEPFI) og etableringen av ekvatorprinsippene for å håndtere miljømessig og sosial risiko ved prosjektfinansiering. Han var en driver for Business Roundtable on Climate Change -initiativet og har vært medlem av Climate Project -initiativet.